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의료계와 정부가 바카라 가상 머니 사이트 개정범위를 놓고 벌인 추가협상을 통해 합의점을 찾지 못하고 ‘개정 전면거부’와 ‘정부시안 고수’ 등으로 입장이 갈리면서 바카라 가상 머니 사이트 개정은 양측간 전면전 양상으로 치닫고 있다.

이러한 가운데 바카라 가상 머니 사이트계는 집단휴진을 감수한 대규모 집회, 전국 궐기대회 등 극단적인 투쟁구도를 형성하며 격앙된 분위기다.

특히 최근 의협 임총에서 ‘바카라 가상 머니 사이트 개정 전면 거부’ 입장이 결정된 이후 의료계에서는 당초 복지부가 바카라 가상 머니 사이트 개정을 위해 의료계에 자문을 구했던 보고서 내용이 대부분 반영되지 않았다는 지적이 또 다시 제기되면서 투쟁결의에 힘을 싣고 있다.

실제 복지부는 지난해 상반기에 바카라 가상 머니 사이트 개정에 참조할 목적으로 연세대학교 바카라 가상 머니 사이트윤리학연구소 손명세 교수팀에 바카라 가상 머니 사이트 체계에 대한 연구를 의뢰했었다.

이후 2006년 5월 ‘선진국 사례 등 바카라 가상 머니 사이트 체계 연구’라는 제목의 보고서가 작성됐고, 이 보고서는 같은 달 26일자로 보건복지부 장관에게 제출됐다.

이 연구에는의과대학, 법과대학, 보건대학원 , 바카라 가상 머니 사이트윤리학연구소 연구자 등 총 11명이 참여했다.

이 보고서는 의료계가 복지부에 대해 개정안 마련 과정에서 미검토 부분으로 지적하고 있는 대한바카라 가상 머니 사이트학회 및 한국바카라 가상 머니 사이트학회 등 바카라 가상 머니 사이트 개정 관련 학회에 대한 자문을 대체하는 성격이었던 것으로 보인다.

이와 관련해서는 “바카라 가상 머니 사이트 개정과 직접적인 연관이 없다”는 대한바카라 가상 머니 사이트학회의 입장이 이를 뒷받침한다.

이윤성 대한바카라 가상 머니 사이트학회 회장은 “바카라 가상 머니 사이트 개정을 위해 복지부가 우리 학회에 자문을 구해야 한다고 생각하지는 않는다”며 “우리 학회는 바카라 가상 머니 사이트 개정보다 의료분쟁과 관련된 사항에 중점을 두고 있다”고 학회 성격에 대해 밝힌 부분에서도 드러난다.

이에 따라 이 보고서의 내용, 즉 현안 쟁점사항을 중심으로 그 동안 바카라 가상 머니 사이트계가 제시한 내용이 상당부분 반영되지 않았다는 것이 바카라 가상 머니 사이트계의 전반적인 시각이다.

그렇다면 과연 복지부가 바카라 가상 머니 사이트 개정방향을 가늠하기 위해 의료계에 의뢰한 용역 보고서에는 어떤 내용이 담겨있을까.

이 보고서는 크게 바카라 가상 머니 사이트 연혁, 연명치료, 영리법인, E-health, 의료분쟁 등의 내용을 담고 있으나 현 쟁점인 개정 방향, 의료행위, 유사의료행위 등의 내용도 외국 사례를 참고해 일부 담고 있다.

보고서는 우선 “바카라 가상 머니 사이트 개정을 위한 기초적인 연구로서 개정된 바카라 가상 머니 사이트에 포함돼야 할 전반적인 내용을 연구 개발하는 목적으로 기획됐다”고 전제하고, 기존 바카라 가상 머니 사이트의 성격을 구체화하는 것을 목표로 하되 규제와 통제를 위한 법률이 아니라 의료의 발전을 지원하고 가능하게 하는 것을 목적으로 한 법률의 근간을 마련하는 데 방향을 두고 있다.

특히 쟁점사항 가운데 하나인 바카라 가상 머니 사이트행위 정의 부분에 대해서는 “바카라 가상 머니 사이트행위에 대한 명확한 기준을 제시함으로써 비자격자의 바카라 가상 머니 사이트행위로 인해 발생할 수 있는 위해를 예방하는 근거를 마련하기 위함”이라고 명시하고 “외국의 경우 바카라 가상 머니 사이트행위를 구체적으로 제시한 경우는 거의 없지만 독일과 미국의 경우 규정으로 정하고 있고 일본의 경우 판례를 통해 바카라 가상 머니 사이트행위에 대한 규정을 내리고 있다”고 제시했다.

보고서는 한편으로는 “바카라 가상 머니 사이트는 매우 빠른 속도로 발전하기 때문에 모든 행위를 구체적으로 정의할 수 없다”고 바카라 가상 머니 사이트행위에 대한 정의의 한계성을 인정하고 “따라서 행위주체, 행위대상, 행위를 포섭할 수 있는 일반적인 규정으로 정의하도록 할 필요가 있다”고 밝혔다.

이와 관련해서는 “바카라 가상 머니 사이트행위의 규정에는 바카라 가상 머니 사이트행위를 예방, 진단, 치료에 거치는 포괄적인 활동으로 이해하는 바카라 가상 머니 사이트에 대한 이해와 전문가 심의를 통해 수립되는 표준바카라 가상 머니 사이트행위가 중요한 지침이 될 수 있다”고 덧붙였다.

이어 의료행위의 개념에 대해서는 “바카라 가상 머니 사이트 제12조에서 규정하고 있으나 실질적 개념에 대해서는 법적으로 아무런 정의를 내리고 있지 않다”며 “판결을 통해 의료행위의 법적 개념을 살펴보면 ‘의료인이 의학의 전문적 지식을 기초로 해 경험과 기능으로써 진찰, 검안, 처방, 투약 또는 외과 수술 등 질병의 예방이나 치료행위를 하는 것’으로 제시되고 있다”고 강조했다.

반면 “판례는 바카라 가상 머니 사이트행위에 대한 보다 적극적인 내용을 기술하고는 있지만 한 개별사건에 대한 평가를 내리는 판례를 바카라 가상 머니 사이트행위의 정의로 인정한다는 것에는 문제가 있어 보인다”며 “바카라 가상 머니 사이트행위의 정의 개념은 포괄적으로 제시될 수밖에 없을 것”이라고 제시했다.

하지만 독일 및 미국 등의 바카라 가상 머니 사이트행위에 대한 개념을 근거로 “바카라 가상 머니 사이트행위는 원칙적으로 *바카라 가상 머니 사이트인이 *바카라 가상 머니 사이트기관 내에서 *정신적, 신체적 질병이나 신체적 결함의 예방, 진단과 치료, 재활 및 보완을 목적으로 *검증된 행위를 하는 것으로 볼 수 있다”며 “이중 치료행위에는 투약, 수술을 포함한 외과적 시술, 작업치료 등의 물리치료, 신체에 영구히 남은 장애로 인한 손실을 최소화하는 재활활동의 보조 및 신체적 불완전한 요소에 대한 보완(성형외과적 시술)을 포함한다”고 명시했다.

또한 의사의 바카라 가상 머니 사이트행위와 관련해서는 “과학적인 입증을 거침으로써 근거를 가진 질병의 예방, 치료 및 재활을 위해 진찰, 검사, 처방, 투약, 외과적 시술 및 물리치료 등의 행위”로 그 범위를 규명했다.

한편 유사의료행위와 관련해서는 “현행 바카라 가상 머니 사이트은 의료유사업자와 안마사에 대한 규정을 보칙에서 하고 있다”며 “하지만 이들에 대한 명확한 정의가 내려지지 않아 법적으로 이들 업자들에 대한 자격요건 등을 명확히 알 수 없고 이들이 바카라 가상 머니 사이트 대상이 돼야 하는지에 대한 문제가 제기된다”고 밝혔다.

이에 따라 개정 방향으로 “바카라 가상 머니 사이트에서 보건의료인, 의료유사업자를 바카라 가상 머니 사이트 규정에 포함시키는 것이 타당한지 여부에 대한 재검토가 필요하다”며 *의료유사업자에 대한 규정을 한시적으로 인정하는 방안을 고려하거나 *보건의료인 및 의료유사업자를 의료기사등에관한법률에서 통합해 규정하는 것이 입법론적으로 타당하다고 제안했다.

또한 이에 대한 근거로 “바카라 가상 머니 사이트행위가 환자 및 환자에게서 얻어진 시료 및 검체를 갖고 질병의 진단·예방·치료 및 재활의 목적을 달성하기 위해 행하는 이학적 검사, 병력 청취, 임상 검사, 영상의학적 검사, 처방, 투약 및 수술과 물리적 치료 등의 행위를 포괄하고 있기 때문”이라고 제시했다.

류장훈 기자(ppvge@medifonews.com)