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의약품유통 종합정보시스템 사업이 실패한 것은 무엇보다 일관성 없는 무리한 슬롯사이트 볼트 메이저 추진 때문이라는 국회의 분석이 나왔다.

국회 예산슬롯사이트 볼트 메이저처는 ‘의약품유통종합정보시스템 손해배상 관련 결산분석’을 담은 ‘2006회계연도 결산분석’을 이달 발간했다.

보건복지부는 지난 1998년 의약품 납품비리 근절, 실거래가 상환제 시행기반 구축, 의역품 거래금액 회전기일 단축 등을 위해 의약품 거래를 전자적으로 중개하는 ‘의약품유통종합정보시스템(헬프라인 시스템)’을 구축하고, 국민건강보험법에 직불제 근거규정을 마련했다.

그러나 보건슬롯사이트 볼트 메이저단체들이 경영악화를 이유로 직불제 도입에 반발하고, 국회에서도 직불제 폐지(의원 발의) 움직임이 나타나는 등 반발에 부딪치면서 결국 2002년 직불제 근거규정이 폐기됐다.

이에 따라 복지부는 헬프라인 시스템 개발 및 운영에 나선 삼성SDS에 2006년부터 2011년까지 매년 60억원씩 총 360억원의 손해배상금을 지급하게 됐다.

국회는 헬프라인 시스템이 실패한 직접적인 원인으로 일관성 없는 무리한 슬롯사이트 볼트 메이저 추진을 꼽았다.

▲공급자에게 직접 지급하는 직불제도를 위한 인센티브슬롯사이트 볼트 메이저이 미흡하고 ▲건보법 상에 직불제 근거규정이 강제화되어 있지 않고, 하위 법령(보건복지부령)이 마련되지 않은 상황에서 삼성SDS와 시스템을 구축하는 등 무리하게 사업을 전개해 나갔다는 것이다.

슬롯사이트 볼트 메이저결정과정에서 슬롯사이트 볼트 메이저목적과 슬롯사이트 볼트 메이저수단의 상관관계에 대한 심층적인 검토가 부족했던 점도 또 하나의 요인이다.

국회는 국가가 주도적으로 시스템을 구축해 의약품 거래를 통제하는 것이 적합한 슬롯사이트 볼트 메이저 수단이었는지 의문의 여지가 많다고 지적했다.

즉, 국가 차원의 직접 개입이 ▲의약품 거래의 비리 및 부조리를 효과적으로 근절할 수 있는지 ▲공급자와 의료기관 간의 거래에서 실질적으로 작동할 수 있는지에 대한 충분한 검토와 대응책 마련을 하지 못한 채 슬롯사이트 볼트 메이저을 추진했기 때문에 이익단체의 반발로 실질적인 효과를 거두지 못했다는 것이다.

국회는 시장경제원리를 따르고 있는 국가에서 지나치게 통제경제원리에 기반을 둔 슬롯사이트 볼트 메이저을 추진한 점도 실패요인으로 제시했다.

의약품 유통이 국민 건강 및 보험 재정과 직결되는 등 공공성을 띠고 있기 때문에 정부가 개입해 일정한 규제를 가하는 것이 정당할 수 있으나, 모든 의약품 유통에 대해 강제적인 유통시스템을 도입하는 것은 지나치게 공공성을 중시한 결과라는 지적이다.

특히 슬롯사이트 볼트 메이저시장의 90%이상이 민간에서 공급되고 있는 현실에서 통합적인 공동물류조합을 설립하고, 의약품유통종합정보시스템 사업을 구축해 운영하는 것은 취지가 좋으나 환경을 충분히 고려하지 않은 ‘다분히 이상적인 발상’이라고 분석했다.

국회 김철회 예산분석관은 이번 사례를 통한 교훈 및 시정방향으로 “직·간접적으로 재정지출이 수반되는 슬롯사이트 볼트 메이저을 추진할 때는 근거가 되는 법규의 안정성이 확보되고, 일관성 있는 슬롯사이트 볼트 메이저 추진이 이뤄질 필요하다”고 제시했다.

이와 함께 “의약품 거래와 같이 다양한 이해관계가 첨예하게 대립되는 문제를 해결하기 위한 슬롯사이트 볼트 메이저은 사회구성원 사이에 충분한 논의와 합의를 거쳐 추진될 필요가 있다”고 밝히며 “특히 정부가 시장경제에 개입하는 슬롯사이트 볼트 메이저은 더욱 신중하게 접근해야 한다”고 강조했다.